Союз организаций и лиц, содействующих развитию сельской кооперации, "СельКооп"

Помогайте другим, чтобы помочь себе.

Фридрих Вильгельм Райффайзен

Обсуждаем проект ведомственной целевой Программы Минсельхоза РФ

13 Августа 2013
Обсуждаем проект ведомственной целевой Программы Минсельхоза РФ Замечания и предложения к тексту проекта ведомственной целевой Программы Минсельхоза РФ "О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 годы". Сам факт разработки Программы - несомненно, явление позитивное, посколько выделяет кооперативные структуры из общего массива хозяйственных субъектов, действующих в агробизнесе страны. Из множества предложений, которые были высказаны перед съездом сельских кооперативов - в Программу вошли только несколько. Возможно, будут дополнения. Наиболее значимые - создание системы, консультирование и т.д. Многие из них в тексте Проекта отражены, но не вошли в список мероприятий. Несмотря на то, что Программа сделана как продолжение рассмотренной на съезде Концепции, остались непроработанными отдельные вопросы, которые можно отнести к системным: В названии Программы- речь идет о с/х кооперативах, итоги предполагается подводить также по с/х кооперативам. И только в тексте - добавлена потребительская кооперация, как часть с/х кооперативов, что противоречит ФЗ-193 "О сельскохозяйственной кооперации".(?!) Для с/х производственных кооперативов - в тексте речь идет о субъектах МСП, в условиях предоставления субсидий - нет. В Программе используется термин "Малые формы хозяйствования" - не имеющий под собой нормативно закрепленного определения. При этом не применяется терминология, принятая в Федеральном законе "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" № ФЗ-209 от 24 июля 2007 года. Программой вводится термин "Товарные хозяйства населения" - не имеющий определения в законодательстве, критериев отнесения, учета и отчетности. Программой используется термин "Работающие кооперативы" - не имеющий нормативного определения. В проекте Программы есть технические ошибки (ед. измерения в таблице). Предложения по доработке текста проекта Программы. Вариант 1 - внесение технических правок, в то же время имеющих кардинальные последствия: 1. Так как явно просматриваются четыре разных направления с разными механизмами организации и разными направлениями работы, их и нужно разделить по суммам финансирования и планируемым итогам реализации программы: -Потребительские общества; -С/х производственные кооперативы; -С/х потребительские кредитные кооперативы; -С/х потребительские (некредитные) кооперативы (СПоК). 2. Добавить задачи для СПоК: внести корректировки на уровне законов или подзаконных актов по теме субсидиарной ответственности; разработать единые правила бухучета и алгоритмы выбора системы налогообложения, в том числе и порядок отражения в бухучете грантов. 3. Дополнить субсидирование кредитов для СПоК идентично предлагаемым для организаций потребительской кооперации. 4. Добавить в приоритетные направления деятельности СПоК для получения грантов деятельность по совместному использованию сельскохозяйственной техники. Вариант 2. Для обеспечения реального воздействия на экономику в отношении СПоК нужны следующие дополнения: Провести детальный анализ состояния действующих СПоК, предусмотреть возможность использования части (например, 30%) запланированных средств на восстановление работоспособности "старых" кооперативов; Прописать алгоритм финансирования межрегиональных кооперативов. Предусмотреть для них возможность увеличения суммы финансирования пропорционально количеству входящих регионов; Для СПоК, получающих гранты необходимым условием должно быть открытые условия вступления в них, несомненно с сохранением права отказа и исключения, но СПоК, получающий господдержку, не может быть закрытым клубом; Для СПоК, получающих гранты, соглашением на срок 10 лет устанавливается запрет на реорганизацию в другие формы собственности (ООО). При нарушении данного соглашения или при ликвидации кооператива в 10-летний период, сумма гранта либо основные фонды приобретенные за его счет должны быть перданы другому СПоК, по параметрам соответствующим условиям предоставления грантов; СПоК должны иметь возможность получить средства поддержки из федерального бюджета, даже если нет финансирования из регионального бюджета. В противном случае не избежать лоскутности в развитии системы кооперации. СПоК нужны и в регионах с дефицитным бюджетом и в регионах, где исполнительная и законодательная власть недооценивают важность развития этого направления. С. Скоморохов, руководитель интернет - проекта "Сельскохозяйственная кооперация" selcoop.ru

Опрос: Субсидиарная ответственность


Интересные статьи
Зачем России МТО? Опыт кооперации Австрии и Германии для России.
Зачем России МТО? Опыт кооперации Австрии и Германии для России.
В Германии по состоянию на 2010 год 53% всех сельхозтоваропроизводителей были объединены в Машинно-тракторные общества (МТО) и более 42% сельхозугодий обрабатывались членами МТО. В конце июня 2014 года подобная программа начала свою работу в России - одновременно в Московской, Рязанской и Волгоградской областях. Как МТО работают в странах Европы и насколько актуально внедрение организаций подобного рода в России? Об этом размышляет руководитель программы поддержки малого бизнеса и кооперативов &...
Стратегии обеспечения безопасности пищевой продукции
Стратегии обеспечения безопасности пищевой продукции
Если речь идет о повышении безопасности пищевой продукции, то в Германии за последние годы многое было достигнуто. Усовершенствованы организационные структуры, усилен контроль безопасности пищевой продукции...
О породах КРС Австрии
О породах КРС Австрии
Скотоводов Австрии называют носителями имиджа сельского хозяйства Австрии. В 2011 году было импортировано 34700 голов племенного скота! Рекорд среди европейских стран. 40 000 племенных животных (телки, коровы, быки, телята) выставляются на 140 аукционах. Все животные и эмбрионы благодаря целенаправленному государственному ветеринарно-медицинскому обслуживанию стада свободны от туберкулёза, бруцеллёза, лейкоза, BVD, IBR/IPV.
Организация фермерских хозяйств Австрии
Организация фермерских хозяйств Австрии
Все фермерские хозяйства имеют традиции, историю нескольких поколений. Некоторые крестьянские дворы имеют статус аграрной школы, где проходят практику юные животноводы. Высокий стандарт и качество - приоритет фермеров, поэтому хозяйства либо маленькие, либо очень маленькие
Партнеры