Интернет-центр поддержки малого бизнеса и кооперативов "Сельскохозяйственная кооперация"

Помогайте другим, чтобы помочь себе.

Фридрих Вильгельм Райффайзен

Зачем России МТО? Опыт кооперации Австрии и Германии для России.

17 Сентября 2014
Зачем России МТО? Опыт кооперации Австрии и Германии для России.

В Германии по состоянию на 2010 год 53% всех сельхозтоваропроизводителей были объединены в Машинно-тракторные общества (МТО) и более 42% сельхозугодий обрабатывались членами МТО.

В конце июня 2014 года подобная программа начала свою работу в России - одновременно в Московской, Рязанской и Волгоградской областях.

Как МТО работают в странах Европы и насколько актуально внедрение организаций подобного рода в России? Об этом размышляет руководитель программы поддержки малого бизнеса и кооперативов «Селькооп – МТО (машинно-тракторное объединение)» Сергей Скоморохов.

Элена Абдулова

-Сергей Николаевич, каким образом МТО работают в Германии и Австрии? Почему именно там идея совместного использования и обслуживания техники получила широкое распространение?

- Объединения фермеров по совместному использованию техники «Maschinenring» (ring — кольцо, круг) ведут свою историю с 1958 года, когда Эрик Гайерсбергер основал в Баварии (Германия) первое МТО. В 1961 году первое Машинно-тракторное общество создают в Австрии, в 1972 году они работают уже по всей стране.

Изначально потребность в совместном использовании машин стала особенно очевидной для специализированной техники. Например, свеклоуборочный комбайн или комбайн для уборки винограда при небольших площадях у фермеров не мог выработать сезонную загрузку, достаточную для его окупаемости.

В МТО все орудия и средства производства остаются в частной собственности их членов. Каждый член «ринга», располагающий той или иной техникой, выполняет с ее помощью необходимые работы в хозяйствах других членов по их заявкам. Для более четкой организации работы объединений регулярно ведется учет и оценка имеющихся у его членов сельскохозяйственных агрегатов.

Идея машинных «рингов» преследовала задачу объединить самостоятельных фермеров с предпринимательским мышлением, чтобы, не прибегая к посторонней помощи, сохраняя самостоятельность, обеспечить стабильный доход и, соответственно, достойный уровень жизни для аграриев и их семей. А дальше свою роль сыграли знания и опыт организаторов, помноженные на расчетливость и профессионализм фермеров. Но прежде чем превратиться в мощную и значимую для экономики страны структуру, Машинно-тракторные общества Австрии за сорокалетний период своего существования поэтапно решили целый комплекс задач.

В 1995 году сервисная служба МТО предложила фермерам возможность дополнительного применения профессий (дополнительный заработок). В 1996-м на федеральном уровне стали оказывать социальную помощь, которая заключалась в страховании рисков сельхозпроизводителей, связанных с негативными ситуациями природного характера. В 1998 году в производственную структуру «Maschinenring» начали привлекать сельскохозяйственных рабочих. Год 2008-й стал началом интернационализации - первые машинные «ринги» появились в Словении, Венгрии, Чехии. В 2011 году МТО насчитывали уже 77 тысяч членов. Каждое второе австрийское фермерское хозяйство вошло в одно из 89 Машинно-тракторных обществ.

- Насколько обоснованно внедрение МТО в России? В какой мере эта модель приложима к нашим условиям? В какой мере она экономически просчитана под требования отечественного законодательства, на наш уровень развития кооперации в АПК?

- На мой взгляд, в полной мере копировать зарубежную модель МТО в настоящее время невозможно. Как минимум, не позволит разница в законодательстве. Но в то же время объективные предпосылки для реализации проекта имеются, а отдельные элементы уже давно присутствуют в России, и их нужно только соединить в систему, что мы и делаем.

Даже в советские времена между хозяйствами существовал взаимный обмен техникой, и сейчас такая взаимопомощь существует: аграрии помогают друг другу (конечно, не бесплатно) вспахать, убрать урожай, высушить зерно. Но локально, это практикуется больше на основе дружеских отношений. Российские фермеры (как и участники машинных «рингов» в Австрии) зимой берут подряды на расчистку дорог - для получения дополнительного дохода и чтобы техника не простаивала. Но, в отличие от австрийцев, каждый делает это самостоятельно.

Программа представляется необходимой, потому что малые и средние предприятия ни за счет собственных средств, ни через кредиты и лизинг не в состоянии себя полностью укомплектовать техникой. Пути решения проблемы существуют, конечно. Хозяйства могут, во-первых, работать на старой технике, насколько ее хватит. Во-вторых, аграрии могут закрыть предприятие или дождаться у собственных ворот судебных приставов, которые сделают это за них. В-третьих, присоединиться к агрохолдингу. Правда, не факт, что возьмут, но если такое случится, тогда ни о какой самостоятельности речи уже быть не может, а это не всем подходит. И, в-четвертых, можно научиться объединяться, как сделали это немецкие и австрийские крестьяне почти полвека назад.

Потребность в реализации проекта «Селькооп-МТО» («Селькооп – Машинно-тракторное объединение»), я считаю, налицо, но многое будет зависеть от готовности сельскохозяйственных товаропроизводителей к объединению и, что немаловажно, от их готовности финансировать организационную структуру своего объединения.

В Австрии фермеры финансируют свои «ринги» через два вида платежей - ежегодный взнос в пропорции от обрабатываемой площади и платеж от каждой сделки в размере 1% от каждой стороны договора. В нашем проекте «Селькооп-МТО» предусмотрена более гибкая система финансирования. Вступительных взносов не будет, а размер платежа от реализованного договора будет снижаться или заменяться разовой абонентской платой по решению регионального объединения. И поэтому в двух соседних субъектах условия могут сильно отличаться, но и регионы у нас разные.

- Сергей Николаевич, насколько программа «Селькооп-МТО» может быть востребована мелкими фермерами, которых становится все меньше?

- Мы не ставим себе целью поддержать именно и только фермеров, тем более - только мелких. Главные участники программы «СК-МТО» - все предприятия и все индивидуальные предприниматели сферы агропромышленного комплекса, относящиеся к малому и среднему предпринимательству в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Но при этом наибольшую выгоду получат как раз малые сельскохозяйственные предприятия.

- Поясните, пожалуйста, подробнее - в чем отличие машинных «рингов» от машинно-технологических станций (аналог советских МТС), которые не так давно появились в России?

- Разница прежде всего в собственности на технику, а также в том, что в машинном «ринге» на соседних полях работает или сам фермер, или его механизатор. Соответственно, исполнитель знает все тонкости сельскохозяйственных операций, чего сложно добиться в МТС. Но программа «СК-МТО» ни в коей мере не исключает участия в ней машино-технологических станций, напротив, потенциал МТС может быть очень полезен. Конечно, в своей ценовой политике объединениям придется учитывать те ориентиры, которые будут зафиксированы в сделках между крестьянами.

- Могут ли Машинно-тракторные общества снизить риски потери урожая?

- Прежде всего, возможность использования небольшими хозяйствами современной техники повысит качество полевых работ и обеспечит соблюдение ими агротехнических требований, что позволит снизить общие риски потери урожая. А при возникновении нештатных ситуаций, когда неблагоприятные погодные условия угрожают резким развитием вредителей или болезней для многих культур, именно с помощью МТО возможно оперативно провести необходимую обработку и спасти хозяйства от убытков, а страховщиков - от необходимости эти убытки возмещать.

- Чем программа «Селькооп - Машинно-тракторное объединение» может быть интересна банкам?

- Банки она также может привлечь в силу нескольких факторов. Несомненно, создание машинно-тракторных объединений позволит расширить рынок кредитования, так как часть техники и оборудования будет приобретаться крепкими хозяйствами с первоначальной задачей работать и на своих полях, и на полях соседей. Программа позволит добиться снижения рисков и по действующим кредитным договорам, заключенным с субъектами малого и среднего бизнеса, т. к., участвуя в ней, заемщики получат дополнительный доход от предоставления услуг на стороне, смогут увеличить урожай за счет привлечения современной техники при севе и уходе за растениями, избежать потери урожая, сократив сроки уборки до минимальных. Заинтересует банки и возможность получения дополнительных комиссионных доходов через активизацию аккредитивной формы расчетов, которая предусмотрена программой.

- Сергей Николаевич, оплата аренды сельскохозяйственной техники дешевле, чем покупка, поэтому аграрий может снизить свою потребность в кредитах. Но, как рассказывают фермеры, современные машинно-технологические станции в отдельных субъектах Российской Федерации за свои услуги запрашивали столько, что там перестали обращаться в МТС и их пришлось закрыть...

- Вопрос цены никогда не будет простым. И здесь я вынужден привести пример, как это решается в машинных «рингах» и к чему мы только будем стремиться. В Европе существуют две цены на все виды услуг — для своих участников и сторонних заказчиков. Для участников цена изначально меньше на 15%. Подробный прейскурант на все услуги по маркам машин утверждается на ежегодном общем собрании регионального объединения и издается в виде брошюры, которую получает каждый участник. Такой справочник является ориентиром для участников при заключении двусторонних договоров. А базируются расценки на ежегодной статистике по ценам, примененным в фактически реализованных договорах. И такая статистка ведется уже более сорока лет.

Интересно там решается вопрос с приобретением специальных машин и приспособлений, нужных в хозяйстве, но очень редко используемых фермерами. Их, как правило, покупать себе никто не хочет, и в таком случае предлагают собрать деньги, на которые один из фермеров эту машину покупает, а долг потом возвращает работой. Также фермеры могут купить машины, привлекаемые со стороны, если вдруг сторонний бизнесмен пожелает необоснованно поднять цену. Все это позволяет держать цены в приемлемых рамках.

Резюмируя вышесказанное, хочу отметить, что «Селькооп-МТО», не имея собственного парка машин, будет выступать только координатором для участников этой организации, не получит прибыли и при этом обеспечит обмен опытом между членами объединения по вопросам эксплуатации сельскохозяйственной техники. Таким образом, побуждающими мотивами для участия в проекте «Селькооп-МТО», прежде всего, станут сокращение расходов по различным статьям затрат и, соответственно, снижение себестоимости производимой продукции, увеличение доходов за счет подработки, а также возможность получения дополнительного финансирования агропредприятий.

- Расскажите, пожалуйста, что уже сделано в рамках реализации этого проекта?

- Сформирована группа юристов, консультантов по аграрным вопросам, бухгалтеров, инженеров и IT- специалистов, которые будут сопровождать проект на протяжении минимум двух первых лет работы. Работа ими проделана значительная. Создан сайт selcoop.ru, как базовый ресурс для кооперативного объединения по обмену техникой и распространения информации. Получены и переведены эксклюзивные материалы по кооперативному объединению «Австрийский машинный ринг», издана книга «Секреты успешного кооператива» с поэтапным описанием мероприятий для создания эффективного кооперативного объединения. Наши специалисты изучили опыт технического обеспечения работы малых сельхозпредприятий и фермеров с применением элементов кооперации в России, Австрии, Германии, Дании, Финляндии и США, а также провели подробный анализ действующего законодательства и факторов, сдерживающих развитие кооперации в нашей стране. Это что касается информационного сопровождения.

А «в поле» тоже сделано немало. Проведено множество встреч и с крестьянами, и с руководителями и специалистами органов управления АПК. Учли их предложения и критические замечания. Подготовлены к реализации в Московской и Тульской областях базовые кооперативные проекты по внутрирегиональному обмену техникой на основе опыта и при консультационной поддержке «Австрийского машинного ринга».

Все аграрии - участники проекта - будут иметь прямой доступ к базе данных и консультациям по юридическим вопросам, бухгалтерскому учету и скидкам в предприятиях-партнерах. При этом во всех регионах, представители которых участвуют в проекте, будут работать по единым типовым документам, поддерживаемым централизованно.

---

В МТО все орудия и средства производства остаются в частной собственности их членов. Каждый член «ринга», располагающий той или иной техникой, выполняет с ее помощью необходимые работы в хозяйствах других членов по их заявкам.

Малые и средние предприятия ни за счет собственных средств, ни через кредиты и лизинг не в состоянии себя полностью укомплектовать техникой.

Возможность использования небольшими хозяйствами современной техники повысит качество полевых работ и обеспечит соблюдение ими агротехнических требований, что позволит снизить общие риски потери урожая.
Статьи по теме
Операция «кооперация»: амурских фермеров бюджетным рублем подтолкнут к созданию кооперативов
Операция «кооперация»: амурских фермеров бюджетным рублем подтолкнут к созданию кооперативов
18 Сен 2017
Фермеры не доверяют кооперативам, считая их нахлебниками. Ведь на их содержание надо платить взносы, отчислять налоги. ...сельхозтоваропроизводители не спешат объединяться. Крупные фермерские хозяйства уже пробили себе дорогу на рынок, а те, что помельче, теряются: одни выступают «за», а другие, кто постарше, говорят: все это уже проходили.
Судебная практика по субсидиарной ответственности
Судебная практика по субсидиарной ответственности
14 Сен 2017
Продолжаем отслеживать судебную практику по субсидиарной ответственности членов кооператива.
Постановление Президиума Волгоградского областного суда от 17.05.2017 N 44Г-92/2017 Требование: О привлечении к субсидиарной ответственности учредителей сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и взыскании задолженности по договору займа.
Подробно о проблеме - в книге "Секреты успешного кооператива"
Ролик о кооперативах в Германии
Ролик о кооперативах в Германии
4 Авг 2017
Передачи Игоря Борисовича Абакумова всегда отличаются глубиной и системностью сюжета. Но этот видеоролик о кооперации заслуживает особого внимания. Это о том, что мы делаем, но к сожалению очень медленно и встречая какое-то непонимание. Надеемся, что у тех, кто посмотрит этот материал, понятнее станет представление о кооперации в России. https://www.youtube.com/watch?v=T4tN2LefaNU
Кооперативы во Франции
Кооперативы во Франции
2 Май 2017
В 1988 году Национальная организация сотрудничества , созданная в 1968 году как новая организация для французских кооперативов, сообщила в 1988 году, что во Франции насчитывается 25 008 кооперативов, в которых насчитывается 13 175 238 человек
КООПЕРАТИВ КАК ДВИГАТЕЛЬ АГРАРНОГО ПРОГРЕССА
КООПЕРАТИВ КАК ДВИГАТЕЛЬ АГРАРНОГО ПРОГРЕССА
30 Апр 2017
Канада – страна почти сплошного кооперирования в сфере экономики. Но почему развитие этой формы хозяйствования здесь происходит бурно, а в Украине очень вяло, почти никак? Ответ на этот очень трудный вопрос, видимо, следует искать не только в сфере современной аграрной политики, но и менталитете обеих наций.

Опрос: Субсидиарная ответственность

Интересные статьи
Зачем России МТО? Опыт кооперации Австрии и Германии для России.
Зачем России МТО? Опыт кооперации Австрии и Германии для России.
В Германии по состоянию на 2010 год 53% всех сельхозтоваропроизводителей были объединены в Машинно-тракторные общества (МТО) и более 42% сельхозугодий обрабатывались членами МТО. В конце июня 2014 года подобная программа начала свою работу в России - одновременно в Московской, Рязанской и Волгоградской областях. Как МТО работают в странах Европы и насколько актуально внедрение организаций подобного рода в России? Об этом размышляет руководитель программы поддержки малого бизнеса и кооперативов &...
Стратегии обеспечения безопасности пищевой продукции
Стратегии обеспечения безопасности пищевой продукции
Если речь идет о повышении безопасности пищевой продукции, то в Германии за последние годы многое было достигнуто. Усовершенствованы организационные структуры, усилен контроль безопасности пищевой продукции...
О концепции развития кооперации на селе
О концепции развития кооперации на селе
Первый Всероссийский съезд сельских кооперативов обнажил главные проблемы малого бизнеса в сельском хозяйстве. К ним относится, как считает ведущий научный сотрудник лаборатории Аграрной политики Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара Рената ЯНБЫХ, ограниченный доступ на рынки ресурсов и кредита и отсутствие системного подхода к развитию сельскохозяйственной кооперации со стороны государства
О породах КРС Австрии
О породах КРС Австрии
Скотоводов Австрии называют носителями имиджа сельского хозяйства Австрии. В 2011 году было импортировано 34700 голов племенного скота! Рекорд среди европейских стран. 40 000 племенных животных (телки, коровы, быки, телята) выставляются на 140 аукционах. Все животные и эмбрионы благодаря целенаправленному государственному ветеринарно-медицинскому обслуживанию стада свободны от туберкулёза, бруцеллёза, лейкоза, BVD, IBR/IPV.
Организация фермерских хозяйств Австрии
Организация фермерских хозяйств Австрии
Все фермерские хозяйства имеют традиции, историю нескольких поколений. Некоторые крестьянские дворы имеют статус аграрной школы, где проходят практику юные животноводы. Высокий стандарт и качество - приоритет фермеров, поэтому хозяйства либо маленькие, либо очень маленькие
Кооперация поможет фермерам производить и реализовывать птицу
Кооперация поможет фермерам производить и реализовывать птицу
Фермеры юго-востока Татарстана планируют сообща разводить и реализовывать домашнюю птицу. В Муслюмовском районе РТ появится производство по забою и реализации гусей и индеек.
Партнеры
"Экономическая политика" Экспертный канал