Союз организаций и лиц, содействующих развитию сельской кооперации, "СельКооп"

Если вы работаете над поставленными целями, то эти цели будут работать на вас.

Сельхозпредприятия Пермского края смогут выкупать пашни по сниженным ставкам

15 Декабря 2011
Аграрии Прикамья в течение всего 2012 года смогут переоформить обрабатываемую землю без штрафных санкций и выкупить участки в два раза дешевле ныне действующих цен, сообщает "Российская газета".

Соответствующие поправки в региональный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" утвердил губернатор Пермского края Олег Чиркунов.

Льготные ставки позволят фермерам и сельхозпредприятиям выкупить участки, находящиеся у них в бессрочном пользовании. Теперь цена таких земель будет определяться исходя из коэффициента 2,5, 5 или 7,5 процента от кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий - в зависимости от среднего удельного значения этого показателя, установленного для конкретного района.

По данным министерства сельского хозяйства края, земли, находящиеся у сельхозпроизводителей и фермеров в постоянном пользовании, должны быть переоформлены в аренду или выкуплены до первого января 2013 года. Если предприятия АПК не сделают это в срок, то им грозит штраф в размере от 20 до 100 тысяч рублей, а ставки на выкуп таких участков снова повысятся и составят 15 процентов их кадастровой стоимости - как сейчас.

Сегодня у агрофирм и фермеров края в бессрочном пользовании находится 128 тысяч гектаров сельхозугодий. Благодаря новому закону предприятия АПК смогут выкупить эти земли по цене от 64 до 864 рублей за один гектар. Для сравнения, при действующей в 2011 году ставке 15 процентов земли пришлось бы выкупать за 2500-5200 рублей за гектар.

- Для нас, безусловно, такая низкая цена земель очень выгодна, - подчеркивает юрист агрофирмы "Труд" Кунгурского района Галина Сухорослова. - Выкуп участков мы начнем в декабре, а закончим в 2012 году. Планируем оформить в собственность 8,5 тысячи гектаров. Их кадастровая стоимость оценивается более чем в 200 миллионов рублей. И если бы мы выкупали эти земли за 15 процентов от их цены, пришлось бы потратить 30 миллионов рублей, а теперь - только пять.

Еще один реальный инструмент, с помощью которого муниципалитеты могут повысить эффективность использования сельскохозяйственных земель, - это изъятие участков, не оформленных в собственность надлежащим образом. Причем большая часть из них уже давно стала благодатной почвой для сорняков.

Сегодня в Прикамье лишь 12 процентов обрабатываемых сельхозугодий (а всего их 930 тысяч гектаров) оформлены в собственность согласно требованиям законодательства. Так получилось из-за того, что во время реформы 1993 года владельцами земельных долей в Пермском крае стали 190 тысяч сельских жителей. Основной целью этой реформы была приватизация государственных участков и создание рынка земли, перешедшей в частную собственность. Однако до сих пор это право собственности остается в значительной степени виртуальным - в натуре земельные доли владельцами не выделены или выделены, но оформлены не правильно.

В итоге сельскохозяйственные предприятия и фермеры обрабатывают участки в долевой собственности без каких-либо законных документов. С 1 июля 2011 года органы местного самоуправления активно занялись оформлением в собственность невостребованных долей. Теперь, чтобы изъять землю у селян, которые не хотят оформить ее должным образом, муниципалитет может обратиться в суд. После возвращения таких земель органы МСУ могут без торгов продать невостребованные участки сельхозпредприятиям по цене в 15 процентов от их кадастровой стоимости.

Всего, по данным районов края, в невостребованных земельных долях сейчас находится порядка 869 тысяч гектаров. Если все они перейдут в собственность реальных фермеров и агрофирм - это существенно увеличит капитал предприятий и, следовательно, налогооблагаемую базу.

Чтобы обратиться в суд за признанием права собственности на невостребованные земельные доли, органу МСУ не нужно межевать участки, как это было раньше. Надо всего лишь опубликовать два объявления в местной газете: список таких долей по каждому колхозу (совхозу) 1990-х годов и извещение о проведении собрания. Утверждение списка невостребованных долей обязательно происходит на общем собрании дольщиков. Если собрание список не утвердило или вообще не состоялось, муниципалитет может самостоятельно утвердить окончательный список спустя четыре месяца с даты его публикации в газете. После этого орган МСУ подает в суд иск об изъятии этих долей в собственность сельского поселения.

Сейчас, по данным министерства сельского хозяйства, эти списки утверждены лишь в пяти из 39 районов края, на территории которых селяне наделялись долями. Площадь невостребованных наделов на этих пяти территориях - 63,7 тысячи гектаров. Первый иск на изъятие 172 долей площадью 2030 гектаров уже подан в ноябре 2011 года в Суксунском районе. Еще три иска поданы в Октябрьском районе.

Когда земли по суду возвратят муниципалитету, сельское поселение должно будет найти для них нового хозяина. Вначале доли предложат действующему сельхозпредприятию или фермеру, обрабатывающим землю, без выделения в натуре, по цене 15 процентов от кадастровой стоимости участка. Если такая цена не устроит покупателя, то поселение за свой счет проведет межевание и вновь предложит землю, но уже по меньшей цене. Если и в этом случае сельхозпредприятие не выкупит участок, то землю продадут третьим лицам по рыночной цене. Начальную стоимость определит оценщик, а дальше участок выставят на аукцион.

- Имея документы на земельную долю, человек не ощущает себя собственником реального ресурса, не знает, как влиять на его эффективное использование. А в случае прихода новых инвесторов, желающих организовать эффективное производство, большинство дольщиков воспринимают их как агрессора, - поясняет ситуацию главный специалист отдела инвестресурсов министерства сельского хозяйства Пермского края Наталья Калугина. - В результате процесс выкупа долей затруднен ввиду большого количества дольщиков, владеющих не землей, а ценными бумагами. Кроме того, многие дольщики не могут распорядиться собственностью по объективным причинам: умерли (нет наследников), уехали в неизвестном направлении, не получили свидетельства и так далее.

В итоге многие сельхозпредприятия работают на земле, оформленной в долевую собственность, не имея законных прав на нее. Причем участки могут либо использоваться на 100 процентов, либо порасти бурьяном. У недобросовестных владельцев паев земля лежит мертвым грузом, не возделывается и не обрабатывается. В такой ситуации изъятие невостребованных долей позволит передать запущенные пашни жизнеспособным предприятиям, которые вскоре получат прибыль на ниве.

Александр Логачев, министр сельского хозяйства Пермского края:

- Изменения в земельном законодательстве помогут сельхозпроизводителям оформить права на используемые ими земли. Сейчас в крае всеми категориями хозяйств используется 930,93 тысячи гектаров, из них в собственности сельхозорганизаций и фермеров - 116 тысяч гектаров. За счет мероприятий по изъятию долей, переоформлению бессрочного пользования планируется за два года существенно увеличить площадь земель в собственности сельхозпроизводителей. То есть при оформлении предприятиями прав на используемые ими земли и последующего ввода в сельскохозяй-ственный оборот новых земель, повысится эффективность использования сельхозугодий, поэтому данное направление является стратегическим в вопросе развития сельскохозяйственного производства. Именно поэтому крайне важно, чтобы предприятия АПК становились настоящими собственниками земельных участков, увеличивая при этом свою капитализацию.

Если дольщик увидел в местной газете свою фамилию в списке невостребованных долей, он должен определиться - нужна ли ему эта доля. В случае положительного решения он может выбрать один из вариантов: использовать земельный участок самостоятельно или передать долю сельскохозяйственной организации или фермерскому хозяйству. Если же доля гражданину не нужна, он может отказаться от нее в пользу муниципалитета.

Опрос: Субсидиарная ответственность


Интересные статьи
Зачем России МТО? Опыт кооперации Австрии и Германии для России.
Зачем России МТО? Опыт кооперации Австрии и Германии для России.
В Германии по состоянию на 2010 год 53% всех сельхозтоваропроизводителей были объединены в Машинно-тракторные общества (МТО) и более 42% сельхозугодий обрабатывались членами МТО. В конце июня 2014 года подобная программа начала свою работу в России - одновременно в Московской, Рязанской и Волгоградской областях. Как МТО работают в странах Европы и насколько актуально внедрение организаций подобного рода в России? Об этом размышляет руководитель программы поддержки малого бизнеса и кооперативов &...
Стратегии обеспечения безопасности пищевой продукции
Стратегии обеспечения безопасности пищевой продукции
Если речь идет о повышении безопасности пищевой продукции, то в Германии за последние годы многое было достигнуто. Усовершенствованы организационные структуры, усилен контроль безопасности пищевой продукции...
О породах КРС Австрии
О породах КРС Австрии
Скотоводов Австрии называют носителями имиджа сельского хозяйства Австрии. В 2011 году было импортировано 34700 голов племенного скота! Рекорд среди европейских стран. 40 000 племенных животных (телки, коровы, быки, телята) выставляются на 140 аукционах. Все животные и эмбрионы благодаря целенаправленному государственному ветеринарно-медицинскому обслуживанию стада свободны от туберкулёза, бруцеллёза, лейкоза, BVD, IBR/IPV.
Организация фермерских хозяйств Австрии
Организация фермерских хозяйств Австрии
Все фермерские хозяйства имеют традиции, историю нескольких поколений. Некоторые крестьянские дворы имеют статус аграрной школы, где проходят практику юные животноводы. Высокий стандарт и качество - приоритет фермеров, поэтому хозяйства либо маленькие, либо очень маленькие
Партнеры