На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру сельского хозяйства РК Мамытбекову А.С. обратился депутат Парламента Турсунбек Омурзаков, передает пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК.
«Стратегией «Казахстан-2050» Главой государства поставлены задачи по поощрению стремления малого и среднего бизнеса к объединению и кооперации. В условиях интеграции Казахстана в рамках Единого экономического пространства и предстоящего вступления страны в ВТО развитие кооперации отечественных предпринимателей приобретает первоочередное значение. По всему миру кооперация используется как главный инструмент повышения конкурентоспособности.
По оценкам международного кооперативного альянса во всем мире кооперативы насчитывают 1 млрд. членов и создали более 100 млн. рабочих мест. Кооперативный сектор производит порядка 3-10% ВВП. Совокупные доходы только 300 крупнейших кооперативов в мире превышают 1,6 трлн. долл. США, что сравнимо с ВВП Испании или России.
На Западе активно поддерживается создание сельскохозяйственных кооперативов. В странах Европы в кооперативах состоят около 80% всех фермерских хозяйств, в США, Канаде, Австралии - 60-80%. В Европе доля сельскохозяйственных кооперативов в переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции составляет примерно 60%, в поставках товаров сельскохозяйственного назначения - 50%.
В Казахстане сельскохозяйственная кооперация до сих пор не получила должного развития. По данным Казахского НИИ экономики АПК и развития сельских территорий на 01.01.2011г. в Казахстане насчитывалось всего 1143 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 300 сельских потребительских кооперативов и 346 сельских потребительских кооперативов водопользователей. При этом по всей стране зарегистрировано почти 190 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и 1,5 млн. самозанятых в сельском хозяйстве. Актуальная и полная статистика по кооперативам на селе в настоящее время отсутствует.
В феврале этого года была утверждена Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы «Агробизнес - 2020», однако данная Программа не содержит комплексных мер по развитию кооперации на селе.
Главной проблемой развития сельскохозяйственной кооперации является недоступность кредитных ресурсов. На сегодняшний день
АО «Аграрная кредитная корпорация» осуществляется кредитование объединений сельхозтоваропроизводителей по ставке в 5-6%. Однако основным условием является наличие ликвидного залогового обеспечения, поэтому не все крестьяне могут получить кредиты. Для полномасштабного развития сельскохозяйственной кооперации следует использовать и другие экономические инструменты поддержки: поручительство, субсидирование процентной ставки, софинансирование, гранты и прямые субсидии, возмещение расходов на уплату первоначального взноса и др.
Развитию кооперации также препятствует незнание и непонимание преимуществ кооперации, неразвитая инфраструктура хранения и сбыта продукции, сложность и запутанность действующего законодательства. В настоящее время в Казахстане приняты Законы: «О производственном кооперативе», «О сельской потребительской кооперации в РК», «О сельском потребительском кооперативе водопользователей». Возможно, нам следует обновить правовую базу работы сельских кооперативов и принять единый закон «О сельскохозяйственной кооперации» как в России. Следует законодательно закрепить меры государственной поддержки сельскохозяйственной кооперации.
В целях развития сельскохозяйственной кооперации в Республике Казахстан просим Вас:
- разработать и принять Концепцию развития кооперации на селе, в рамках которой рассмотреть предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность сельскохозяйственных кооперативов, в том числе по принятию единого закона «О сельскохозяйственной кооперации».
- расширить программы финансовой поддержки объединений СХТП и кредитных товариществ, осуществляемых АО «Аграрная кредитная корпорация», использовать более гибкие условия кредитования.
- принять меры по ведению статистики о состоянии сельской кооперации.
О результатах рассмотрения и принятых мерах прошу информировать письменно, в установленные законодательством сроки».
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса В.Косарев, Т.Кенжин, Ж.Ахметбеков, Г.Баймаханова, А.Конуров и Б.Сорокин.
