В рамках подготовительных мероприятий Второго Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов 10 декабря 2013 г. в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации состоялась Конференция «Сельскохозяйственная кредитная кооперация – лидер кооперативного строительства на селе».
На Конференции были обсуждены вопросы подготовки Съезда, хода разработки и согласования проекта ВЦП "О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 годы", тенденций изменений законодательства, затрагивающего сельскохозяйственные кредитные кооперативы.
Конференция прошла под руководством Статс-секретаря - Заместителя Министра сельского хозяйства РФ А.В. Петрикова, в работе участвовали Первый Заместитель Руководителя Службы Банка России по финансовым рынкам В.В. Чистюхин, руководители и специалисты Министерства финансов РФ, Министерства экономики РФ, Министерства сельского хозяйства РФ.
Участники Конференции поддержали решение о проведении Второго Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов в г. Санкт-Петербурге и поставили задачу разработки и вынесения на Съезд программного документа, определяющего приоритеты, цели и пути развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.
Конференция обратилась к федеральным органам исполнительной власти с просьбой ускорить согласование проекта Ведомственной целевой программы "О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 годы", сохранить в окончательной редакции документа меры по поддержке сельскохозяйственной кредитной кооперации. Как сообщил Директор Департамента сельского развития и социальной политики Минсельхоза РФ Д.И. Торопов, в феврале 2014 г. согласование Программы должно быть закончено, после чего начнётся выполнение программных мероприятий.
По итогам длительной и напряжённой дискуссии участники Конференции поддержали предложение Первого Заместителя Руководителя Службы Банка России по финансовым рынкам В.В. Чистюхина, который высказал уверенность в возможности формирования саморегулируемых организаций сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на базе действующих саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов. Разработка соответствующих норм должна позволить сохранить струткуры и функции ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, обеспечив силами двух действующих СРО выполнение задач по регулированию сельскохозяйственной кредитной кооперации, которые поставит мегарегулятор.
По итогам обсуждения участниками Конференции была принята резолюция.
РЕЗОЛЮЦИЯ
Конференции
«Сельскохозяйственная кредитная кооперация – лидер кооперативного строительства на селе»
«10» декабря 2013 г., 11.00 – 15.00, Москва, Минсельхоз России, Конференц-зал
Современное конкурентоспособное сельское хозяйство невозможно без развития различных форм сельскохозяйственной кооперации, охватывающей все основные потребности сельскохозяйственного товаропроизводителя: в снабжении, сбыте, переработке продукции, стандартизации и социальном обслуживании. Исторически первопроходцем кооперативного строительства выступала сельскохозяйственная кредитная кооперация. Не является исключением и пореформенная Россия, именно поэтому прогресс сельского кооперативного строительства во многом будет определяться организованностью, экономическим потенциалом, наличием стратегии развития у системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации.
Основы данной системы были заложены во второй половине 90-х годов ХХ века, когда первые сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы выступили инициаторами создания организаций кооперативной инфраструктуры: финансовой (Фонд развития сельской кредитной кооперации), представительской (Союз Сельских Кредитных Кооперативов), контрольной (МАСКК «Аудит-Кредит»), учебно-методической, информационно-просветительской и иной. Быстрый прогресс сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации во второй половине 90-х – начале 2000-х годов не в последней степени определялся именно скоординированной работой этих инфраструктурных организаций, имевших специализированные функции, но единую цель.
Рост (количественный, региональный, структурный) движения сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации не сопровождался адекватным потребностям развитием созданной на федеральном уровне кооперативной инфраструктуры. Часть созданных на начальном этапе организаций прекратили свою деятельность, оставшиеся – действуют с разной степенью эффективности, но без единой стратегии.
В условиях подготовки к проведению Второго Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов как нельзя более актуален вопрос выработки единой стратегии развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, отвечающей приоритетам Концепции развития кооперации на селе на период до 2020 года.
Заслушав и обсудив выступления докладчиков, участники Конференции постановляют:
1. Сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам, организациям кооперативной инфраструктуры активизировать участие в подготовке и проведении Второго Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов.
2. Организациям кооперативной инфраструктуры подготовить и представить на утверждение Второго Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов проект Программы развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, включающую приоритеты, цели и задачи развития кооперативного сообщества, этапы и исполнителей программных мероприятий.
3. Просить Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации ускорить согласование проекта Ведомственной целевой программы по развитию сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 гг., сохранив в нём мероприятия по поддержке сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.
4. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Центральный Банк Российской Федерации при подготовке и рассмотрении проектов нормативных актов по регулированию деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов предусмотреть делегирование части функций по регулированию деятельности СПКК функционирующей системе ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов и их саморегулируемых организаций.
