Уточнение положений ГК РФ о субсидиарной ответственности членов кооператива добавит кооперативам устойчивости и привлечет в них крепких фермеров.

      Созданные, в основном при реализации ПНП «Развитие АПК», кооперативы не смогли разрешить многих задач, надежды, на решение которых были связаны именно с ними. Прежде всего, обеспечить гарантированный сбыта продукции от ЛПХ, КФХ и малых сельхозпредприятий.

Среди множества факторов, негативно повлиявших на развитие кооперативов, есть и законодательный: недостаточная урегулированность вопроса о субсидиарной ответственности членов кооператива по обязательствам кооператива. Отсутствие конкретизации вопроса субсидиарной ответственности - одна из ключевых проблем (конечно не единственная), которая заставила крепких фермеров воздержаться от вступления в кооперативы.

Еще в 2006 году, когда тема сельскохозяйственной кооперации стала активно развиваться, некоторые юристы давали заключение, что опираясь на заложенную в законодательстве трактовку субсидиарной ответственности членов кооператива можно с равным успехом и отбиться от кредиторов, и разорить членов кооператива. Тогда эта точка зрения воспринималась как сугубо личное мнение скептиков, не имеющая шансов быть реализованной на практике.

К сожалению, прогноз пессимистов оправдался: вариант с возможностью взыскания с фермеров долгов кооператива могут использовать не только кредиторы, но и конкурсные управляющие. Взыскивают с тех, у кого есть что изъять. Вступая в кооператив, те фермеры, которые в них поверили, на такое развитие событий не рассчитывали.

В большинстве европейских стран (Франции, Германии, Бельгии, Голландии, Австрии, Италии, Швейцарии и др. государств), начиная с 60-х гг. XIX в., правовое положение кооперативов регулировалось единым законом. Все большее число стран принимает общее кооперативное законодательство, распространяющееся на все виды кооперативов, за исключением кредитных кооперативов, для которых принято особе законодательство. В ряде государств поддерживается существование самостоятельной отрасли кооперативного законодательства: Бразилия, Венгрия, Германия, Индия (на федеральном уровне и уровне штатов), Иордания, Испания, Кения, Конт-д’Ивуар, Мексика и Таиланд.
 

В Российской Федерации пока не принят специальный закон о кооперации. В связи с чем, вопрос регулирования ответственности членов кооператива по долгам кооператива базируется на формулировках  ГК РФ.

Несмотря на то, что текст Гражданского Кодекса впрямую относится только к покрытию убытков кооператива по итогам балансового года и предусматривает возможность отказа с последующей ликвидацией кооператива, на практике он  нередко трактуется как полная ответственность членов кооператива по всем долгам кооператива. 

Для участников кооперативов складываются значительно более жесткие условия ответственности по сравнению с другими видами хозяйствующих субъектов (ООО, ОАО), что и сдерживает процесс развития кооперативов. 

 Состоятельные фермеры, как заявил на сайте DairyNews калужский фермер Александр Саяпин, из осторожности будут избегать объединения в кооператив, в лучшем случае создавая ЗАО или ООО, в худшем, работая в одиночку.

Проблема определения ответственности членов кооператива по долгам кооператива не является только российской. Например, немецкий закон о кооперативах от 1889 года предполагал три различных варианта такой ответственности: 1- полная солидарная ответственность членов, то есть кредитор мог одновременно требовать возврата долгов и с кооператива и с его участников, 2 — субсидиарная ответственность, когда члены кооператива отвечали только после того, как была подтверждена невозможность получить долг с кооператива, 3 — члены не отвечают по догам кооператива (аналог нашего современного ООО). В немецком законе позапрошлого века вариативность ответственности членов определялась уже при регистрации кооператива и давала возможность однозначного толкования степени ответственности, как для самих участников, так и для партнеров кооператива по бизнесу и, прежде всего, кредиторов.

Более подробную информацию по вопросу субсидиарной ответственности членов кооператива по обязательствам кооператива Вы найдете в книге "Секреты успешного кооператива":    http://selcoop.ru/apartners/kniga-sekrety-uspeshnogo-kooperativa/

Скоморохов Сергей Николаевич,

Председатель союза «СельКооп»