Развитию малых форм хозяйствования на селе было посвящено выездное заседание комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы, состоявшееся 23 октября 2013 года в Армизонском районе.
Единственный источник дохода
Армизонский район не случайно был выбран местом проведения заседания комитета, посвященного проблемам и перспективам развития малых хозяйств на селе. В муниципальном образовании практически нет крупных сельскохозяйственных предприятий, за исключением одного из подразделений хорошо известной агрофирмы «КриММ». По словам председателя комитета, члена фракции «Единая Россия» Юрия Конева, на долю мелкотоварного производства приходится почти половина валового продукта регионального агропрома, а по картофелю и овощам и того больше. Развитие малых форм хозяйствования исключительно важно и в плане обеспечения занятости сельского населения. — Для многих селян личное подворье — единственный источник зарабатывания средств, — подчеркнул депутат. С особенностями сельскохозяйственной отрасли Армизонского муниципального образования депутатов ознакомил глава района Евгений Золотухин. Малые формы хозяйствования на территории представлены крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, сельхозкооперативами и ЛПХ. В 14 сельхозпредприятиях и 65 фермерских хозяйствах заняты лишь 175 человек. Большинство жителей района, за исключением работников бюджетной сферы, живет за счет доходов от подсобного хозяйства. Основными направлениями являются растениеводство, молочное и мясное животноводство. За последние пять лет производство зерновых в районе увеличилось в 2,3 раза, урожайность возросла на 6,2 центнера с гектара. Обновляется машинно-тракторный парк. В течение трех лет армизонскими аграриями приобретены 29 зерноуборочных комбайнов, 55 тракторов, 17 посевных комплексов, 20 единиц различной почвообрабатывающей техники, а также сортировально-сушильное оборудование на общую сумму 285 миллионов рублей.
Ферма — мини, эффект — макси
В Армизонском районе сегодня действуют шесть мини-ферм, построенных при бюджетной поддержке. В этих хозяйствах стабильно возрастают объемы производства и реализации молока, а дойное поголовье с 2010 года увеличилось в 1,8 раза. В хозяйстве Андрея Черняева, которое посетили област-ные депутаты, например, содержится 67 высокопродуктивных коров голштино-фризской породы. Молочное сырье предприниматель реализует по цене 16 рублей за литр, еще 4 рубля ему доплачивает бюджет. С учетом хороших надоев, господдержки и приемлемых закупочных цен молочный бизнес не только дает хорошую рентабельность, но и позволяет строить планы на перспективу. На днях дойное стадо увеличится еще на два десятка голов. Тем не менее в целом по муниципальному образованию в отрасли животноводства наметилась отрицательная тенденция: поголовье КРС сокращается. По мнению Евгения Золотухина, в первую очередь это связано с неблагоприятной ситуацией на рынке сельхозпродукции: закупочные цены практически не меняются, в то же время стоимость материальных ресурсов, необходимых для производства, год от года возрастает. Успешному развитию молочного и мясного животноводства также препятствуют недостаточно устойчивое финансовое состояние большинства сельскохозяйственных предприятий, слабая техническая база, дефицит профессиональных кадров. Для наращивания объемов производства и товарности молока, считает глава района, целесообразно пролонгировать программу по строительству мини-ферм. Серьезной проблемой являются и низкие закупочные цены на молочное сырье. Евгений Золотухин попросил рассмотреть вопрос о том, чтобы субсидию за литр молока, предоставляемую владельцам мини-ферм, увеличить до 5 рублей. Необходимо также сделать банковские кредиты доступными для селян: сегодня они не могут привлекать заемные средства из-за отсутствия залоговой базы. Армизон по праву называют краем озер. Их на территории района несколько сотен. Часть водоемов уже передана в аренду. Индивидуальный предприниматель Сергей Дмитрук, например, успешно зарыбляет арендованные водоемы щукой, карпом, толстолобиком, белым амуром. Начальник одного из рыбоводных участков Вадим Шваб сообщил депутатам, что уже в следующем году на озерах начнется промышленный лов рыбы. Здесь же, в районе, будет организована ее переработка. Действенную поддержку личным подсобным хозяйствам оказывают два сельскохозяйственных кооператива, предоставляющие целый комплекс услуг: от вспашки огородов до заготовки кормов. На территории района также действует кредитный кооператив, который предоставляет займы на развитие как личных подсобных, так и крестьянских (фермерских) хозяйств. За период 2010-2012 годов и 9 месяцев текущего года кооперативом было выдано 1195 займов на общую сумму свыше 95 миллионов рублей.
Господдержка малых форм хозяйствования
Неоценимую роль в развитии отрасли, по мнению главы, играет и господдержка. Сельхозпредприятия района всех форм собственности только за период с 2011 по 2013 год получили бюджетные субсидии на общую сумму 258 миллионов рублей. На заседании комитета заместитель губернатора, директор департамента агропромышленного комплекса Тюменской области Владимир Чейметов подчеркнул, что на крестьянские фермерские хозяйства и индивидуальных предпринимателей распространены практически все виды господдержки: на развитие производства, приобретение сельскохозяйственных животных и комбикормов, сельхозтехники, на произведенное и реализованное молоко и мясо. Субсидируется процентная ставка по привлеченным банковским кредитам и займам. По мнению замгубернатора, о результативности господдержки убедительно свидетельствует динамичный рост объемов реализации молока. При общем сокращении поголовья коров в личных подсобных хозяйствах объемы заготовки молока у населения возрастают. Только за последние три года этот показатель в целом по региону увеличился на 10 процентов. — На долю малых форм хозяйствования в Тюменской области приходится до половины дойного стада, большая часть коз и овец, 20 процентов общего посевного клина и более 70 процентов картофеля и овощей, — сообщил Владимир Чейметов. — Армизонский район в этом плане является своеобразным эталоном. В крестьянско-фермерских хозяйствах и в личных подворьях здесь производится более 70 процентов сельхозпродукции. Муниципальное образование также является лидером по количеству мини-ферм. — Одними мини-фермами проблему трудозанятости сельского населения не решить, — заявила в ходе обсуждения член фракции КПРФ Тамара Казанцева. — Сколько человек на них работает? Три, четыре, иногда чуть больше. Армизонскому району нужны современные сельскохозяйственные предприятия и перерабатывающие производства, пусть даже небольшие. — Высокотехнологичное производство — это очень хорошо, но оно не дает такое количество рабочих мест, которое позволило бы выжить селу, — развил тему заместитель председателя областной Думы единоросс Виктор Рейн. — Сегодня палочкой-выручалочкой в плане занятости сельского населения является именно мелкотоварное производство. В этой связи Тюменская областная Дума направила в федеральное правительство целый ряд инициатив. В частности, речь идет о том, чтобы принять федеральную программу помощи личным подсобным хозяйствам с целью создания на их базе высокоэффективных индустриальных подворий. Хорошо бы также из резервного фонда, который есть у каждого депутата, направлять деньги на поддержку крестьянских хозяйств и ЛПХ. Для кого-то сумма в 100-200 тысяч рублей может существенно изменить ситуацию в лучшую сторону. — Раньше Армизонский район славился овцеводством, — заметил руководитель фракции КПРФ в областной Думе Владимир Чертищев. — Необходимо возродить это перспективное направление. Надо создать в районных центрах сельскохозяйственные рынки, где владелец фермы или личного подсобного хозяйства мог бы реализовать свою продукцию. Следует сохранить все формы господдержки сельских тружеников и ни в коем случае не сокращать расходы на развитие агропрома. Мы можем экономить буквально на всем, но только не на питании! Единоросс Владимир Ковин в свою очередь внес предложение о том, чтобы следующее выездное заседание аграрного комитета провести с участием представителей «Сбербанка», «Почты России» и других федеральных структур, которые привыкли «оптимизировать» свои штаты за счет сельских жителей, создавая последним массу неудобств. Подводя итог обсуждению, Юрий Конев напомнил участникам заседания о том, что бюджет на следующий год и на ближайшую трехлетку формируется в весьма непростых условиях. В связи с передачей налога на добычу полезных ископаемых в федеральный центр Тюменская область недосчитается около 50 миллиардов рублей. Это, безусловно, отразится практически на всех расходных статьях. В 2014 году, например, на поддержку сельского хозяйства запланировано 5,2 миллиарда рублей (без учета федеральных средств). Для сравнения: в нынешнем году изначально эта цифра составляла 6,5 миллиарда рублей, а затем была доведена до семи с хвостиком.
Юрий Конев: "Армизонский район — один из наиболее сложных, тем не менее он двигается вперёд, развивается, его жители строят планы на будущее. В Тюменской области есть муниципальные образования, в которых возможностей для этого на порядок больше, а реальных дел — на два порядка меньше."
Гарри Столяров: "К вопросу развития малых форм хозяйствования надо подойти серьёзно, особенно сейчас, когда Россия вступила в ВТО, когда бюджет сокращается. Всё это может негативно отразиться на бюджетной поддержке мелкотоварного сектора."
Владимир Чертищев: "Следует сохранить все формы господдержки сельских тружеников и ни в коем случае не сокращать расходы на развитие агропрома. Мы можем экономить буквально на всём, но только не на питании." Владимир Чейметов: "На долю малых форм хозяйствования в Тюменской области приходится до половины дойного стада, большая часть коз и овец, 20 процентов общего посевного клина и более 70 процентов картофеля и овощей. Армизонский район в этом плане является своеобразным эталоном. В крестьянско-фермерских хозяйствах и в личных подворьях здесь производится более 70 процентов сельхозпродукции. Муниципальное образование также является лидером по количеству мини-ферм."
Виктор Рейн: «Мелкотоварное производство сегодня является палочкой-выручалочкой в плане трудозанятости сельского населения».
Николай Боталов