Кооперирование в сельском хозяйстве нашей республики имеет особое значение, исходя из его природных, климатических особенностей. Так, история сельского хозяйства Якутии отражает то, что наивысшие моменты развития производства в республике приходились на 70-80-90 годы прошлого столетия. Это тот период, когда в основе системы сельского хозяйства Якутии лежал принцип совместного ведения хозяйствования – совхозов. Понимая, что сегодня полного возврата к системе хозяйствования той поры невозможно, стоит перенять те положительные моменты организации производства, когда объединение усилий в работе давали наилучшие производственные результаты.
В сельской местности Республики Саха (Якутия) имеется 467 сел и 90 мелких поселений перспективного проживания населения, где проживает 328 тыс. человек, что составляет 34 % от общей численности населения.
В сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия) сегодня сформирована многоукладная экономика. Вклад малых форм хозяйствования в долю валовой продукции сельского хозяйства республики также решающий: по итогам 2011 года ими произведено 81,3% валовой продукции сельского хозяйства республики (12,6 млрд. рублей). Это говорит о решающей роли крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения в продовольственном обеспечении сельских семей, формировании предложения на региональных и локальных продовольственных рынках.
По оценкам аналитиков, сдерживающими факторами успешного развития сельского хозяйства Якутии являются климатические, территориальные особенности республики.
Нерешенными остаются и ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем.
Исходя из этих факторов и структуры экономики сельского хозяйства Якутии в целом, в укреплении экономического потенциала, конкурентоспособности и социального статуса сельскохозяйственных производителей, улучшении условий хозяйствования и создании стимулов для роста товарной продукции исключительна роль сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Система сельскохозяйственных потребительских кооперативов включает в себя совокупность кооперативов различных видов и уровней в организационно-правовом и функциональном отношениях, объединенных в единый потребительский кооператив на поселковом (наслежном), районном (улусном), региональном уровнях и успешно конкурирующий с крупными организациями АПК.
Для построения вертикали и горизонтали данной системы министерством разработана единая модель системы сельскохозяйственных кооперативов по принципу трехступенчатой системы.
Базисными организациями (организациями первого уровня) являются местные сельскохозяйственные потребительские кооперативы на уровне поселков. Второй уровень формируется поселковыми кооперативами на добровольной основе путем создания ряда кооперативных структур на районном уровне. На республиканском уровне создаются региональные кооперативы, членами которых должны являться районные сельскохозяйственные кооперативы.
Стратегия развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов предусматривает поэтапное формирование многоуровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, действующих во взаимосвязи друг с другом, по принципу с производства и до конечной реализации потребителю сельскохозяйственной продукции.
Первый уровень
Сегодня в республике идет процесс стимулирование объединения разрозненных личных подсобных хозяйств населения и крестьянских хозяйств в единый поселковый сельскохозяйственный потребительский кооператив для обеспечения организованного сельскохозяйственного производства.
Второй уровень формируется на уровне района путем создания кооперативной структуры через учреждения районного перерабатывающего кооператива едиными поселковыми потребительскими кооперативами. Улусный уровень формируется поселковыми кооперативами на добровольной основе путем создания ряда кооперативных структур на районном уровне. Для повышения эффективности господдержки для товарного производства, повышения контроля, минимизации нецелевого использования необходимо отделить перерабатывающую систему от заготовительно-сбытовой системы.
Третий уровень
Республиканский уровень формируется улусными потребительскими кооперативами по отраслевым направлениям. На сегодняшний день созданы республиканские СПоК по направлениям: молоко, мясо, заготовка дикоросов – Сахаагропродукт, картофель, овощи – Союз картофелеводов и овощеводов. Их задача создание единого бренда товаров местного производства. Это повысит конкурентоспособность местного товаропроизводства, способствует продвижению товара в другие регионы, оптимизирует затраты на маркетинг и обеспечит максимальное использование производственных мощностей. ЗССПК улусного уровня смогут пользоваться услугами упаковки и использования республиканского бренда.
Сельскохозяйственная кредитная кооперация
В настоящее время в республике функционирует 134 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. Географический ареал деятельности кредитных кооперативов в республике весьма широк, они зарегистрированы в 26 муниципальных районах.
Успешно работает республиканский сельскохозяйственный кредитный кооператив 2-го уровня «Саха Кредит» (Иванов С.И.). Кооператив объединяет на сегодняшний день 57 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов первого уровня из 20 улусов республики и пригородов г. Якутска, это составляет более 42,5% от общей численности функционирующих кооперативов по состоянию на 01.10.2012 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов первого уровня в Республике Саха (Якутия), объединяющих в свою очередь 8 тыс. пайщиков.
За время работы кредитного кооператива второго уровня заметно активизировалась деятельность в сфере сельской кредитной кооперации республики. С помощью Республиканского сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Саха Кредит» выдано займов на сумму более 300 миллионов рублей. Источниками выдачи займов являются банковские кредиты и собственные средства (государственная поддержка из республиканского бюджета). Активизация «Саха Кредит» примечательна тем, проводится снижение процентной политики кредитных кооперативов, идет работа по привлечению долгосрочных целевых банковских кредитов.
У сельского жителя появилась возможность получения долгосрочных займов по низким процентам на длительный срок на приобретение сельскохозяйственной техники, животных, на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, на благоустройство сельского дома (под обустройство автономной системы водоснабжения и канализации сельского дома) и в дальнейшем рассматривается вариант выдачи займов на газификацию сельского дома.
Сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив
По данным органов государственной статистики на 1 января 2012 года в Республике Саха (Якутия) зарегистрировано 82 сельскохозяйственных потребительских кооператива по заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции. Также функционируют 9 сельскохозяйственных потребительских кооперативов по материально-техническому снабжению, оказывающими услуги по ремонту сельскохозяйственной техники, вспашке сельскохозяйственных угодий, уборке урожая и снабжению материально-техническими ресурсами пайщиков.
С 2007 года в республике организована работа по оптимизации структуры перерабатывающих кооперативов на основе схемы размещения объектов сельскохозяйственного производства в населенных пунктах и инфраструктуры.
Завершая систему «производство-переработка-сбыт» в 2008 году на базе перерабатывающих кооперативов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями, образован республиканский сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив второго уровня – республиканский сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «Сахаагропродукт» (Тимофеев К.Е.).
Членами республиканского сбытового кооператива являются 12 сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции. Основные виды поставляемой продукции кооператива – молочная продукция, масло сливочное, мясо и субпродукты, вода питьевая газированная, продукция дикороса (джемы, варенья, сиропы), соответствует государственным стандартам, как вырабатываемые в экологически чистых районах, не содержат искусственных добавок и красителей.
В этом году создан также кооператив третьего уровня в рыболовстве – Республиканский сельскохозяйственный потребительский кооператив «Рыба Арктики» (Александров Л.В.), включающий в себя 47 кооперативов улусного уровня.
В настоящее время создана система контроля и координации деятельности сельскохозяйственных кооперативов. На данный момент на территории республики созданы и функционируют Якутский республиканский ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов, который включен в единый реестр Российской саморегулируемой организации «Чаянов» (г. Москва) и ревизионный союз сельскохозяйственных потребительских кооперативов «Сахаагроконтроль» включенный в единый реестр Российской саморегулируемой организации «Агроконтроль» (г. Москва).
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) проводит системную работу по развитию и укреплению системы кооперирования в сельском хозяйстве республики. Одним из условий успешного развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов на селе и коренное изменение ситуации является создание и развития системы сельскохозяйственных кооперативов по всей республике. Для достижения целей в этом направлении министерством утверждены программные мероприятия:
Окончательное формирование трех уровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволит решить ряд задач, которые могут стать основой дальнейшего развития системы кооперации на селе.
- увеличить объем производства и реализацию сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования на селе, расширить перечень и объемы предоставляемых услуг;
- повысить образовательный уровень руководителей и специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов и участников предпринимательской деятельности;
- создать дополнительно новые рабочие места в сельской местности с повышением общего уровня занятости сельского населения;
- обеспечить рост доходов сельского населения от ведения сельскохозяйственного производства.
В заключении нужно сказать, что комплекс работ по государственной поддержке кооперативного движения позволит стабильному функционированию устойчивой к внешним вызовам системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, осуществляющей свою деятельность на всей территории республики. Налаженная система должна обеспечить выполнение главной цели – объединенными силами мелких и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей достигнуть создания крупного товарного сельскохозяйственного производства.
