За последний год в кооперативы объединились около двух с половиной тысяч личных подсобных хозяйств
В Липецкой области на кооперацию возложили особую миссию. По словам заместителя главы администрации региона Андрея Козодерова, это именно то, что спасет липецкого мелкого фермера или владельца подсобного хозяйства от разорения и даст стимул для дальнейшего процветания. В интервью LipetskMedia вице-губернатор рассуждает о пользе господдержки и особой роли сельхозкооперации в развитии липецкой глубинки.
- Липецкая область сегодня по количеству кооперативов находится на третьем месте в России. Основная их часть – сельхозкооперативы. Почему большинство кооператоров выбирает сельское хозяйство?
- За последние годы за счет модернизации сельскохозяйственного производства была высвобождена значительная часть рабочей силы из крупного аграрного сектора: за 10 лет среднегодовая численность занятых в сельхозпредприятиях сократилась на 40 процентов. Развитие же кооперации позволило вовлечь в экономическую деятельность сельское население. Только за последний год в кооперативы объединились около 2,3 тысячи личных подсобных хозяйств.
Кооператив представляет собой одну из форм добровольного объединения сельхозтоваропроизводителей для достижения общих целей. Участие в деятельности кооператива позволяет решать вопросы снабжения, переработки, сбыта сельхозпродукции и продуктов питания быстро и с выгодой. Государство обеспечивает сохранение собственности на имущество каждого члена кооператива и справедливое распределение заработанного. Но, главное, каждый участник кооператива может получить необходимые услуги по оптимальной цене и сделать свою работу более организованной и экономичной.
Создание системы сельскохозяйственных кооперативов, кроме того, – это «спасательный круг» для большинства малых хозяйств перед неизбежными последствиями вступления во Всемирную торговую организацию.
Кроме того, нужно учитывать возможность финансовой поддержки сельхозпроизводителя, прежде всего, селян, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств. Кредитные услуги банков доступны не всем жителям села в силу отдаленности банковских отделений либо отсутствия у заемщика необходимого обеспечения по кредиту.
Эту проблему легко решают сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, которые, с одной стороны, находятся в непосредственной близости от места жительства и экономической деятельности сельчан, с другой - предлагают более простые процедуры и требования по кредитованию. По этой причине создание и развитие системы сельской кооперации является важным условием успешного развития территорий.
- Но кооперативы сегодня пользуются серьёзной господдержкой – разработана целевая программа, выделяются немалые средства.
- Именно так. Процесс создания тех же сельскохозяйственных потребительских кооперативов обусловлен эффективной государственной поддержкой. С 2010 года в области была реализована областная целевая программа «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010 – 2012 годы». За период ее действия сельскохозяйственные кооперативы получили 134 миллиона рублей. На эти средства было приобретено оборудование, спецавтотранспорт, осуществлен капитальный ремонт производственных помещений.
- Но пошла ли на пользу такая поддержка? Сами руководители кооперативов признаются, что реально работающих немного, остальные существуют формально.
- Но пошла ли на пользу такая поддержка? Сами руководители кооперативов признаются, что реально работающих немного, остальные существуют формально.
Кооперативы, которые возникли раньше и у которых теперь солидный «трудовой стаж», уверенно стоят на ногах. Они активно кредитуют владельцев личных подворий и фермеров, производят, закупают и перерабатывают сельскохозяйственную продукцию.
- Несут ли кооперативы какие-либо обязательства перед областью за полученные субсидии?
- Получая государственную поддержку, кооперативы должны не просто организовать предприятие, создать рабочие места и обеспечить занятость своих членов, но и добиться его эффективной работы. Только человек, владеющий частью коллективной собственности, работающий на себя, сможет за счет результатов своего труда улучшить качество своей жизни. Задача органов власти – помочь людям в этом, создать необходимые условия. Обязанность кооператива – сделать все для максимального удовлетворения потребностей своих членов. Каждый участник кооператива должен получать необходимые услуги по оптимальной цене и сделать свою работу более экономичной и организованной.
- Если региональная власть перестанет поддерживать кооперативы, какое будущее их ждет? Смогут ли они работать без областных субсидий?
- Кооперация является неотъемлемой частью экономики любой страны. И Россия не является исключением. За почти 100-летнюю историю кооперация переживала спады и подъемы, активное развитие и фактическое прекращение деятельности. Сегодня кооперативное движение получает второе дыхание, а опыт развитых стран свидетельствует, что кооперация – это одна из самых эффективных форм производственных отношений.
Вместе с тем, учитывая, что в кооперативное движение вовлекаются, прежде всего, личные подсобные хозяйства, их поддержка, особенно на начальном этапе деятельности, просто необходима. Речь идет не только о предоставлении субсидий: здесь и информирование о механизмах работы кооперации, существующих возможностях привлечения кредитных средств, и обучение (бухгалтерское, юридическое), и внедрение управленческих технологий, помощь в выстраивании производственных отношений с другими хозяйствующими субъектами, органами власти.
Это поможет кооперативам найти свое место в условиях конкуренции с крупным агробизнесом, активнее продвигать свою продукцию на рынке, эффективно взаимодействовать с предприятиями переработки или самостоятельно организовать предприятие замкнутого цикла. Поэтому государственная поддержка необходима на этапе становления кооперативного движения. Впоследствии, когда будет сформирована многоуровневая система кооперации и часть функций по организации деятельности кооперативов возьмут на себя кооперативы второго уровня, поддержка со стороны области не потребуется.
- Сколько в идеале должно быть кооперативов в Липецкой области? Не будет ли им при этом «тесно»?
- Процесс формирования кооперативов основывается на принципах добровольности членства, поэтому кооперативы будут образовываться до того момента, пока это будет актуально в условиях рыночных отношений.
По нашему мнению, в каждом сельском поселении должно быть не менее двух кооперативов. Это тот необходимый минимум, который позволит повысить уровень доходов мелких сельхозтоваропроизводителей и приведет к росту занятости сельского населения.
Система потребительской кооперации области взяла на себя миссию социальной поддержки сельского населения, решая такие задачи, как развитие инфраструктуры села, создание рабочих мест, восстановление сети бытовых услуг, духовно-нравственное развитие, образование и культурное развитие сельского населения.
