В Новосибирской области прошло совместное заседание двух советов — областной ассоциации фермеров и ассоциации руководителей сельхозпредприятий

ОТСТАВИТЬ АПАТИЮ! №2(1313) от 10.01.2014 Губернатор Василий Юрченко поддержал инициативу руководителей хозяйств о поездке в Белгородскую область — изучить опыт развития сельского хозяйства и социального обустройства сёл. Там коттедж для сельской семьи давно стал нормой. Почему банкротят фермеров В Краснообске прошло совместное заседание двух советов — областной ассоциации фермеров и ассоциации руководителей сельхозпредприятий. В нём участвовали депутаты зак­собрания Юрий Бугаков, Александр Замиралов, Анатолий Жуков и министр сельского хозяйства области Георгий Иващенко. Обсуждалась ситуация в селе и меры поддержки хозяйств. После двух трудных лет для деревни руководители-собственники заговорили об апатии и желании продать хозяйства, о том, что если не будет социального развития села, скоро там некому станет работать. В 2013 году в области собрано вдвое больше зерна, чем в засушливом 2012-м — 2,7 млн тонн, при урожайности 18,1 центнера с гектара. Урожайность в КФХ, на долю которых пришлось 23 процента каравая, — 19,3 центнера. Но 19 тысяч гектаров ушло под снег. Ещё больше не убрано по области. Часть зерна испортилась на токах, не хватало сушилок: это оказалось слабым местом дождливой уборки. Чтобы сохранить стабильность при высокой себестоимости зерна, хозяйствам нужно продавать его по 9 тысяч рублей за тонну, реализуют же по 5—6 тысяч, а ячмень и овёс не могут сбыть и по 2—3 тысячи. Руководители упрекают правительство РФ, которое ещё весной 2013 года дало сигнал покупателям зерна, объявив цену интервенционных торгов в 6 250 рублей. По экстремальным условиям года в Сибири это мало. Дела фермеров анализировали руководители районных ассоциаций. Галина Спицына, глава Искитимской ассоциации, говорила, что у них не могут рассчитаться с кредитами два КФХ, одному грозит изъятие земли, техники и банкротство. Общий долг 38 КФХ, обрабатывающих 27,3 тысячи гектаров, — 100,8 млн рублей. Банки идут на пролонгацию кредитов, но у фермеров нет дополнительного залогового обеспечения. По мнению Спицыной, нужны радикальные меры: либо заморозить кредиты, как делалось в 90-е годы, либо дать возможность взять кредиты в «Россельхозбанке» и рассчитаться с другими банками, где много набрано нецелевых кредитов на текущие расходы. Но нельзя допускать банкротства фермеров: кто будет работать на земле? В Коченёвском районе, дополнил фермер Владимир Василенко, терпят бедствие три хозяйства, в том числе СПК «Урожай», которому Сбербанк отказался пролонгировать долг в 8,5 млн рублей. Фермер упрекал коллег за отсутствие планирования: набирают кредиты, не думая, чем их отдавать. Успешный краснозёрский фермер Александр Вайс, обрабатывающий 6 тысяч гектаров земли и создавший основные фонды в 100 млн рублей, назвал причину финансового провала зернопроизводителей: не имея агронома, удобрений и средств защиты, многие вырастили пшеницу невысокого качества, и теперь вынуждены сбывать её дешевле себестоимости. В районе свои новые сушилки построили только КФХ Вайса и АО «Новомайское», остальные платили за сушку элеваторам, и если те не брали из-за загруженности, просто гноили зерно. И Вайс, и Василенко, и барабинский фермер Рахим Мухаметшин говорили о том, как важно создать в селе условия для закрепления молодёжи: уже сегодня некого брать на работу! Мухаметшин предложил приостановить большие вложения бюджета в крупные животноводческие комплексы («Мы сами строим дешевле») и направить деньги на новое жильё, переселение семей и создание рабочих мест: разводить гусей, уток, создать малую переработку и т.д. Что предлагают агрокомандиры? Руководители коллективных хозяйств оценивали ситуацию не только в Новосибирской области, но и в России. Председатель совета ассоциации руководителей сельхозпредприятий (АРСП) Анатолий Степанов рассказал о парламентских слушаниях в Госдуме 16 декабря, где звучало, что закредитованность сельского хозяйства страны выше, чем годовой доход отрасли. Правительству предложено развязать этот узел. Поставлен вопрос о выравнивании господдержки в условиях ВТО. Дотация на гектар пашни в странах ЕС — 20 тысяч рублей, в РФ — 700 рублей. Степанов сравнил всю господдержку в расчёте на гектар по регионам: Липецкая, Воронежская, Белгородская области, Татарстан и Башкортостан — 5—7 тысяч рублей, НСО — 1 200 рублей. Конечно, площади посевов и бюджеты регионов неодинаковы, но всё же... В Госдуму поступил проект федерального закона о дополнительных мерах господдержки переселения граждан и их семей на сельские территории. Это говорит о том, что власть тоже беспокоит отток людей из села. Руководители сельхозпредприятий предложили губернатору области Василию Юрченко разработать Концепцию развития сельского хозяйства. В том числе перейти к чёткому планированию: где и что производить, кому и по какой цене продавать и т.д. Глава региона согласился «запустить» разработку и возглавить делегацию аграриев, которая поедет в Белгородскую область изучать опыт подъёма отрасли и социального обустройства сёл, где коттедж для сельской семьи стал нормой. Аплодисментами было встречено предложение Степанова провести в заксобрании депутатские слушания по проблемам АПК. Директор ЗАО «Новомайское» Краснозёрского района Олег Вотяков обосновывал необходимость строительства сушилок: элеваторы не справлялись с влажным зерном и часть урожая уже потеряна. Он призвал минсельхоз отменить на зиму весовой контроль для зерновозов: КамАЗы недогружают, а мелькомбинат № 1 испытывает недостаток зерна. Непривычно было слышать призыв к власти руководителя группы хозяйств Сергея Подоймы об отмене пятилетнего моратория на продажу земли (речь идёт об арендуемых хозяйствами землях фонда перераспределения). Давно ли сами агрокомандиры требовали запрета? Судя по настроению директора ЗАО «Черемошинское» Краснозёрского района Геннадия Антонова, у некоторых собственников хозяйств «наступила апатия» и они готовы сдаться инвестору. Антонов даже попросил у главы минсельхоза список инвесторов, которые придут из офшоров в село… Представители «Сбербанка» и «Россельхозбанка», рассказывающие о пролонгации кредитов, страховании рисков и других услугах для селян (о пролонгации договаривался с банками и губернатор НСО), справедливо упрекнули сельхозпроизводителей, что они сами не понимают порой своих финансовых потребностей и это приводит к проблемам при расчётах за кредиты. А замдиректора Новосибирского филиала «Россельхозбанка» Денис Денисов резонно парировал Анатолию Степанову, доказывавшему, что платёжеспособность хозяйств подрывают низкие цены на продукцию, недостаточный уровень господдержки и запаздывание субсидий: «Надо снижать себестоимость продукции, строить сушилки — мы даём на это кредиты». Хоть бы спасибо сказали Георгий Иващенко отвечал на вопросы, говорил об условиях господдержки и грядущих в них переменах. Это был откровенный диалог с элитой агроуправленцев, и надо признать, министр выдержал поединок. Он призвал руководителей прекратить критику власти за то, что господдержка увязана с отсутствием долгов по налогам, социальным взносам и зарплате (те упрекали министра, что НСО — единственный регион в СФО с такими ограничениями). «Сейчас 18 хозяйств банкротят. Хотите, чтобы было больше? Всё равно налоговики изымут долги через суд. А у селян и так небольшая налоговая нагрузка. Не станете рассчитываться с бюджетом, из чего господдержку давать?» — спросил министр. Госдума будет рассматривать законопроект о продлении моратория на продажу земли на 10 лет. Не исключено, что придут толстосумы из офшоров и купят землю, находящуюся сейчас в аренде, но не станут использовать её для сельхозпроизводства. Напротив, надо фермерам торопиться с оформлением земли в собственность, деньги на это из области и Федерации не полностью освоены и в 2013 году. Иващенко упрекнул фермеров — 40 процентов из 3 837 КФХ вообще не отчитываются: хотите больше помощи — раскройте баланс. Министр обнадёжил: есть предпосылки к росту цен на зерно. На Дальний Восток дадут деньги на закуп кормов, зерна, семян к посевной. Коммивояжеры уже едут в нашу область за зерном. Министр сказал, что в минсельхоз обратились три руководителя, готовые продать свои хозяйства, — из Сузунского, Карасукского и Краснозёрского районов. Иващенко пообещал подготовить список надёжных инвесторов и передал разговор с директором «Сиблитмаша» Анатолием Масаловым. Он готов купить хозяйство (горожане хотят возобновить сотрудничество с селом на новых условиях), но руководитель последнего заявил: хозяйство продам, а земля — моя. Кто же, сетовал министр, будет вкладывать инвестиции при таком подходе? За 2013 год господдержка АПК составила в области 4,6 млрд рублей, на 1,1 млрд больше, чем в 2012-м. Губернатор поставил перед минфином и минсельхозом задачу до 1 июля закрыть долги по субсидиям за новую технику: а их ждут во всех районах. «Вы хоть раз скажите спасибо, что только в нашей области платят такие субсидии, до 50 процентов от стоимости техники», — упрекнул Иващенко руководителей хозяйств. Совет по вопросам АПК при губернаторе уже обсудил изменения условий господдержки. С 2014 года увеличат субсидии на гектар, за счёт перераспределения ресурсов. Строже будут смотреть за субсидиями на технику: оказывается, были случаи, когда аграрии оформляли льготы на технику для своих партнёров. Хорошие новости по областной программе устойчивого развития сельских территорий. Она размещена на сайте минсельхоза, как и изменения в закон о господдержке сельхозпроизводства. Соцразвитие сёл федеральный центр готов, заверил министр, финансировать без ограничений. Но застройка должна вестись комплексно, тогда хозяйствам компенсируют половину затрат. И люди могут строить жильё сами, получая 70 процентов средств из бюджета, а 30 — доля их или хозяйства. Больше будет денег на газ и воду. Минсельхоз собрал заявки в программу из районов и будет защищать расходы на неё в Москве. Георгий Иващенко посетовал руководителям хозяйств и депутатам зак­собрания: никто из них не внёс свои предложения в программу и закон, критиковать проще. Любопытно, что, ратуя сейчас за прозрачность господдержки, многие руководители хозяйств недавно ещё просили министра не составлять реестр получателей субсидий, считая это вмешательством в бизнес. Зоя ЛАВРОВА Фото Виталия МИХАЙЛОВА